一本有效期內(nèi)的獸藥生產(chǎn)許可證，本應(yīng)是保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的“通行證”。然而，在新鄉(xiāng)獲嘉一家持有合法資質(zhì)的企業(yè)里，這張證卻成了某些人鋌而走險(xiǎn)的“遮羞布”。

近日，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)河南華倫科技有限公司作出行政處罰：因生產(chǎn)假獸藥，沒(méi)收違法所得21926元，并處貨值金額4倍罰款91680元，合計(jì)罰沒(méi)113606元。

這起看似普通的行政處罰，源頭卻遠(yuǎn)在千里之外的內(nèi)蒙古。記者深入采訪辦案全過(guò)程，揭開(kāi)這起“持證造假”案件如何從內(nèi)蒙古抽檢曝光，到河南落地查處，以及其背后隱藏的行業(yè)管理亂象。

千里追蹤：部級(jí)抽檢通報(bào)

阿苯達(dá)唑含量為0，確認(rèn)為假獸藥

時(shí)間撥回至2025年9月。彼時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織全國(guó)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。在內(nèi)蒙古自治區(qū)的抽檢現(xiàn)場(chǎng)，一批來(lái)自新鄉(xiāng)獲嘉的獸藥產(chǎn)品被檢出嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

2026年1月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布2025年第四期獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報(bào)，從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)抽取的河南華倫科技有限公司生產(chǎn)的20240301批次阿苯達(dá)唑伊維菌素粉，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，有效成分阿苯達(dá)唑含量為0，經(jīng)核實(shí)確為該企業(yè)生產(chǎn)。

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法支隊(duì)工作人員向記者解釋?zhuān)摣F藥按規(guī)定應(yīng)含阿苯達(dá)唑、伊維菌素兩種有效成分，其中一種核心有效成分含量為0，直接判定為假獸藥；若僅為含量不足，通常按劣質(zhì)獸藥認(rèn)定，二者違法性質(zhì)截然不同。

按照線索移交流程，將不合格產(chǎn)品信息逐級(jí)交辦至屬地監(jiān)管部門(mén)。2026年2月2日，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式收到案件通報(bào)及交辦線索。

“案件跨省、源頭在新鄉(xiāng)，必須提級(jí)辦理，從嚴(yán)從快。”辦案人員回憶，收到線索后，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)查，2月4日便對(duì)河南華倫科技有限公司正式立案。

現(xiàn)場(chǎng)直擊：企業(yè)管理失控，

老板缺位，責(zé)任懸空

為何一家持有合法生產(chǎn)許可證的企業(yè)，會(huì)生產(chǎn)出假獸藥？帶著疑問(wèn)，執(zhí)法人員深入企業(yè)車(chē)間、庫(kù)房，并約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，尋找問(wèn)題的根源。

調(diào)查顯示，該批次假獸藥共生產(chǎn)11460袋，貨值22920元。截至案發(fā)，已銷(xiāo)售11101袋，僅留存少量庫(kù)存。

在執(zhí)法人員追問(wèn)“為何會(huì)出現(xiàn)這種情況”時(shí)，企業(yè)給出的答案令人唏噓。

企業(yè)法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期住在鄭州，并不在生產(chǎn)一線。他委托生產(chǎn)廠長(zhǎng)及管理人員負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，自己則對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控疏于過(guò)問(wèn)。

這種“遙控指揮”的模式，直接導(dǎo)致了管理的“真空地帶”。據(jù)企業(yè)后續(xù)自查及向執(zhí)法部門(mén)說(shuō)明，案發(fā)后，公司已對(duì)涉事的生產(chǎn)廠長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人員予以開(kāi)除處理，試圖以此撇清責(zé)任。然而，這一解釋并未被執(zhí)法部門(mén)認(rèn)可。

“合法持證企業(yè)，負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任。”辦案人員指出，企業(yè)許可證合法，不代表其生產(chǎn)過(guò)程合法。法人不在現(xiàn)場(chǎng)、管理委托出去、事后開(kāi)除責(zé)任人，這些都不能成為生產(chǎn)假獸藥的理由。企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量?jī)?nèi)控體系失效、管理松散、責(zé)任人員不作為，才是導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)的根本原因。

這一細(xì)節(jié)，也暴露出當(dāng)前部分獸藥生產(chǎn)企業(yè)存在的“重準(zhǔn)入、輕管理”頑疾。

從嚴(yán)懲處：從重處罰敲響行業(yè)警鐘

依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)假獸藥的企業(yè)，可處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

考慮到該案涉案金額雖不大，但性質(zhì)惡劣——為持證企業(yè)造假，且經(jīng)部級(jí)抽檢通報(bào)，社會(huì)影響惡劣，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)最終決定，按貨值金額4倍從重處罰。

最終，罰沒(méi)款合計(jì)113606元。這一數(shù)字，是涉案貨值的近5倍，彰顯了農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)對(duì)獸藥領(lǐng)域違法行為“零容忍”的堅(jiān)定態(tài)度。

“資質(zhì)不是護(hù)身符，合法不等于免責(zé)。”執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小、是否持有有效許可證，只要觸碰質(zhì)量安全“紅線”，必將受到法律嚴(yán)懲。

目前，該案已執(zhí)行到位。新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員表示，這起跨省假獸藥案的查辦，是一次對(duì)違法者的亮劍，更是一次對(duì)行業(yè)規(guī)范的重塑。它告訴每一個(gè)市場(chǎng)主體：合規(guī)經(jīng)營(yíng)，才是企業(yè)生存發(fā)展的根本；漠視責(zé)任，終將付出沉重代價(jià)。

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